Михаил Дубинский

Пособие по потере кормильца

Общая часть

Пособие для лиц лишившихся кормильца ("кицват-шеирим"), в соответствии с Законом о национальном страховании ("хок ха-битуах ха-леуми"), выплачивается Службой национального страхования ("Битуах леуми") вдове/вдовцу и детям умершего гражданина Израиля, который был застрахован в рамках национального страхования "Битуах леуми" и, в соответствии с законом, производил отчисления в национальное страхование.

Право на пособие по потере кормильца

На пособие для лиц, лишившихся кормильца ("кицват-шеирим"), в соответствии с Законом о национальном страховании ("хок ха-битуах ха-леуми"), имеют право:
- вдовец - прошедший проверку доходов человек, как минимум год (для мужчины 55 лет и старше - полгода) состоявший в браке с женщиной, застрахованной в рамках Службы национального страхования ("Битуах леуми") на момент смерти, - при условии, что с ним проживает ребенок/дети от этого брака или дети умершей супруги;
- вдова - женщина, на момент смерти супруга состоявшая с ним в браке как минимум год (для женщины 55 лет и старше - полгода) или же родившая от него ребенка/детей;
- ребенок-сирота - ребенок умершего родителя (либо ребенок являлся внуком или внучкой покойного/ой и полностью находился на его/ее попечении) - при условии, что он/она:
а) ребенок до 18 лет (в том числе неродной или усыновленный);
б) ребенок до 20 лет, заканчивающий учебу в старших классах;
в) ребенок до 22 лет, проходящий срочную службу ("шерут хова") в ЦАХАЛе и не прошло 36 месяцев с момента его мобилизации;
г) дочь до 22 лет, проходящая национальную службу ("шерут леуми");
д) ребенок до 20 лет, проходящий предварительный курс ЦАХАЛа ("тиранут");
е) ребенок до 22 лет, проходящий резервистскую службу ("милуим");
ж) ребенок до 21 года, добровольно проходящий годовую службу.
С 1 марта 1999 года право на пособие по потере кормильца ("кицват-шеирим") также имеют дети умершей замужней женщины-домохозяйки, вдовец которой застрахован в рамках Службы национального страхования "Битуах леуми" и прошел проверку доходов.

Условия получения пособия по потере кормильца

Смерть в связи с войной или террористическим актом, в соответствии с критериями Службы национального страхования ("Битуах леуми"), не является основанием для выплаты пособия по потере кормильца.
На право получение пособия по потере кормильца ("кицват-шеирим") можно претендовать при условии, что покойным производились отчисления в Службу национального страхования ("Битуах леуми"):
- в течение 12-ти месяцев, предшествовавших моменту смерти;
- покойный был застрахован в рамках "Битуах леуми" два года (24 месяца) за последние пять лет (60 месяцев), предшествующих моменту смерти, то есть в течение двух лет (24 месяца) за последние пять лет (60 месяцев), предшествующих смерти, покойный призводил отчисления в "Битуах леуми";
- покойный был застрахован в рамках "Битуах леуми" пять лет (60 месяцев) за последние десять лет (120 месяцев), предшествовавших смерти, то есть в течение пяти лет (60 месяцев) за последние 10 лет (120 месяцев), предшествующих смерти, покойный производил отчисления в "Битуах леуми";
- на протяжении жизни покойный был застрахован в рамках национального страхования "Битуах леуми" 144 месяца, то есть в течение этого времени покойный производил отчисления в "Битуах леуми";
- на протяжении жизни покойный был застрахован в рамках национального страхования "Битуах леуми" 60 месяцев, то есть в течение этого времени производил отчисления в "Битуах леуми" - при условии, что количество месяцев страхования не меньше количества месяцев отсутствия страхования.
Эти условия не распространяются на новых репатриантов, застрахованных в рамках Службы национального страхования ("Битуах леуми"), если:
- смерть одного из супругов или родителя наступила в течение первого года с момента получения статуса нового репатрианта;
- человек, застрахованный по Закону о национальном страховании, умер до исполнения ему 19-ти лет;
- супруг женщины, застрахованной по закону, скончался в течение года с момента вступления в брак или с момента развода;
- покойный был застрахован по закону и являлся основным кормильцем супруги или детей;
- застрахованный по закону оставил после смерти ребенка/детей;
- застрахованная по закону получала от Службы национального страхования ("Битуах леуми") пособие по общей инвалидности ("кицват-нехут клалит").
Если у лица, претендующего на получение пособия по потере кормильца ("кицват-шерим"), имеется долг в Службе национального страхования, "Битуах леуми" вправе лишить его пособия полностью или частично - в зависимости от суммы долга и периода задолженности.

Размер пособия в связи с потерей кормильца

Размер пособия по потере кормильца ("кицват-шеирим")
составляет (по состоянию на январь 2003 года):

- для вдовца/вдовы без детей в возрасте от 40 до 50 лет - 836 шекелей в месяц;
- для вдовца/вдовы без детей в возрасте 50 лет и старше - 1114 шекелей в месяц;
- для вдовца/вдовы с одним ребенком - 1636 шекелей в месяц;
- для вдовца/вдовы с двумя детьми - 2158 шекелей в месяц;
- за каждого следующего ребенка - 522 шекеля в месяц.

Надбавка к пособию по потере кормильца за стаж работы

Лицу, имеющему право на получение пособия по потере кормильца ("кицват-шеирим"), Служба национального страхования ("Битуах леуми"), в соответствии с Законом о национальном страховании ("хок ха-битуах ха-леуми"), выплачивает к пособию надбавку за стаж работы покойного в размере 2% от размера пособия за каждый год работы свыше десяти лет - при условии, что за все годы работы покойным делались регулярные отчисления в национальное страхование "Битуах леуми".

Социальная надбавка к пособию по потере кормильца

Получатель пособия по потере кормильца ("кицват-шеирим"), не имеющий никаких дополнительных доходов или имеющий низкий доход, в соответствии с Законом о национальном страховании и Законом об обеспечении прожиточного минимума, имеет право претендовать на социальную надбавку ("ашламат-ахнаса"), выплачиваемую дополнительно к пособию по потере кормильца ("кицват-шеирим") для обеспечения прожиточного минимума.

Размер пособия по потере кормильца с социальной
надбавкой составляет (по состоянию на январь 2003 года):

- для вдовы/вдовца без детей - 1863 шекеля в месяц;
- для вдовы/вдовца с одним ребенком - 2996 шекелей в месяц;
- для вдовы/вдовца с двумя детьми - 3741 шекель в месяц.

Процедура оформления пособия по потере кормильца

Для получения пособия по потере кормильца ("кицват-шеирим") с социальной надбавкой ("ашламат-ахнаса") следует в течение 48-ми месяцев со дня смерти кормильца обратиться в отделение Службы национального страхования ("Битуах леуми") по месту жительства и подать заявление на специальном бланке, который можно получить на месте.
Если умерший получал пособие по старости ("кицват-зикна") или пособие по общей инвалидности ("кицват-нехут клалит"), то пособие по потере кормильца ("кицват-шеирим") будет выплачиваться с 1-го числа месяца, следующего за месяцем смерти. В противном случае пособие по потере кормильца выплачивается следующим образом:
- лицам, имеющим право на социальную надбавку ("ашламат-ахнаса"), - с 1-го числа месяца смерти;
- тем, кто не имеет права на социальную надбавку ("ашламат-ахнаса"), пособие выплачивается с 1-го числа месяца смерти, если смерть наступила до 15-го числа включительно, и с 1-го числа следующего месяца, если смерть наступила 16-го числа и позже.

Специальное пособие в связи с потерей кормильца

В соответствии с Законом о национальном страховании ("хок ха-битуах ха-леуми"), специальное пособие в связи с потерей комильца выплачивается Службой национального страхования ("Битуах леуми") вдове и детям-сиротам гражданина Израиля, который не был застрахован в рамках национального страхования "Битуах леуми" и на момент репатриации ему уже исполнилось 60 лет - при условии, что вдова и дети-сироты не имеют права на получение обычного пособия по потере кормильца и прошли проверку доходов. Размер специального пособия в связи с потерей кормильца равен обычному пособию по потере кормильца, но без надбавки за стаж.

Одноразовая выплата (помощь) за потерю кормильца

В соответствии с Законом о национальном страховании ("хок ха-битуах ха-леуми") бездетная вдова до 40 лет имеет право претендовать на одноразовую выплату (помощь) в размере 36 ежемесячных пособий, так как ежемесячное пособие ей не полагается. Бездетный вдовец, в соответствии с Законом о национальном страховании, получает одноразовую выплату (помощь) - при условии, что он был женат на женщине, застрахованной в рамках Службы национального страхования ("Битуах леуми"), работавшей и производившей регулярные отчисления в национальное страхование, и он (бездетный вдовец) был признан "вдовцом" по критериям национального страхования в связи со своим низким доходом.

Единоразовая выплата в связи с вступлением в брак

Служба национального страхования ("Битуах леуми"), в соответствии с Законом о национальном страховании ("хок ха-битуах ха-леуми"), выплачивает единоразовую помощь в размере 36-ти ежемесячных пособий вдове или вдовцу, которые повторно вступили в брак. Единоразовая помощь делится на две части: первая часть выплачивается после дня свадьбы, а вторая - через два года. При этом, получатель пособия, вступивший повторно в брак, теряет право на получение ежемесячного пособия.

Профессиональная реабилитация для вдовы или вдовца

Служба национального страхования ("Битуах леуми") оказывает материальную помощь вдовам и вдовцам во время учебы, связанной с профессиональной реабилитацией (переквалификацией), в виде выплаты прожиточного минимума на период учебы, а также производит оплату связанных с учебой расходов.
На профессиональную реабилитацию имеют право вдова/вдовец не пенсионного возраста, получающая/получающий пособие по потере кормильца ("кицват-шеирим"), безработная/безработный или неспособная/неспособный прокормить себя, или нуждающаяся/нуждающийся в профессиональной переквалификации в связи с потерей мужа/жены.
Для прохождения профессиональной реабилитации (переквалификации) следует обратиться в отдел реабилитации ("махлекет шикум") отделения Службы национального страхования ("Битуах леуми") по месту жительства и подать заявление на специальном бланке, который можно получить на месте.

Дополнительная выплата (помощь) для детей-сирот

Право на дополнительную выплату (помощь), в соответствии с Законом о национальном страховании ("хок ха-битуах ха-леуми"), предоставляется детям-сиротам, которые основную часть времени учатся в средней школе или на профессиональных курсах - в зависимости от уровня доходов родителя.

Размер выплаты (помощи) составляет
(по состоянию на январь 2003 года):

- для ребенка, проживающего с вдовой/вдовцом, имеющей/щим право на надбавку за ребенка к пособию в связи с потерей кормильца - 468 шекелей в месяц;
- для ребенка, проживающего с вдовой/вдовцом, не имеющей/щим право на надбавку за ребенка или за его братьев/сестер к пособию в связи с потерей кормильца - 648 шекелей в месяц.

Одноразовая выплата (помощь) на бар/бат-мицву

Служба национального страхования ("Битуах леуми"), в соответствии с Законом о национальном страховании ("хок ха-битуах ха-леуми"), производит одноразовую выплату (помощь) на бар-мицву мальчику-сироте в 13 лет и бат-мицву - девочке-сироте в 12 лет.
Размер одноразовой выплаты (помощи) составляет (по состоянию на январь 2003 года) 4700 шекелей.

Одноразовый платеж в связи со смертью кормильца

В соответствии с Законом о национальном страховании ("хок ха-битуах ха-леуми"), овдовевшему супругу или - при отсутствии такового - ребенку покойного положена одноразовая выплата в связи со смертью кормильца - при условии, что покойный получал пособие в связи с потерей кормильца. Сумма платежа на январь 2003 года составляла 6768 шекелей, а если получателю пособия выплачивалась и социальная надбавка - 10.509 шекелей.

Деньги на захоронение

Для покрытия расходов, связанных с захоронением кормильца, Служба национального страхования ("Битуах леуми") выплачивает деньги непосредственно похоронной компании ("хевра кадиша").

Примечание. В материале использованы отрывки из книг Михаила Дубинского: "Битуах леуми" (национальное страхование) и социальное обеспечение" и "Трудовое законодательство и налогообложение", которые можно приобрести во всех магазинах русской книги, а также в магазинах сети "Стеймацки".

Михаил Дубинский, экономический обозреватель.